Сейчас очень много стран легализировали или как минимум провели декриминализацию каннабиса, и все же, многие люди продолжают относиться к каннабису как к наркотику. В связи с этим возникает вопрос: «а почему его вообще запретили?». Попробуем узнать, как же так получилось, что сначала запрещают, а потом разрешают хранить и употреблять каннабис.
Конвенция о наркотических средствах 1961 года
На международном уровне запрет каннабиса установлен «Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года». Этой конвенцией каннабис был приравнен к опиуму («Если какая-либо Сторона (читай – страна) разрешает культивирование растения каннабиса для производства каннабиса или смолы каннабиса, она применяет при этом систему контроля, как она предусмотрена в статье 23 в отношении контроля над опийным маком.» Ст. 28, п. 1).
В работе над ней принимали участие представители 73 государства, в том числе и Совок. Кстати, в совке до этого не было запретов, направленных против конопли или марихуаны. К этой конвенции позже были сделаны поправки (например, «Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года») и к ней присоединялись другие страны. Но вот как каннабис попал в перечень наркотических средств? На основании чего?
Роль США в запрете каннабиса
Здесь определяющую роль сыграла США, которая предоставила перечень наркотических средств, запрещенных у них. Совок не возражала и присоединилась к Конвенции на ряду с другими странами. Так, на территории совка начался запрет на коноплю.
А как марихуана (конопля) стала запрещенной в США? Как каннабис в США стал наркотиком? И вот здесь история становится более запутанной, почти детективной.
Больше всего в этой истории впечатляет, как один человек изменил представление мира о конопле. Здесь надо рассказать о Гарри Анслингере.
До 1930 года занимавший пост заместителя комиссара Министерства финансов по борьбе с нарушениями «сухого закона», Анслингер был ярым сторонником морали и предлагал во время «сухого закона» сажать не только продавцов алкоголя, но и тех, кто его употребляет!
Он заявил: «Министерство финансов намерено вести беспощадную войну с презренным стервятником, который торгует отравой, пользуясь слабостью своих соотечественников» (взято с сайта Радио Свобода). И при этом никаких высказываний о марихуане.
Но все меняется, когда Гарри Анслингер возглавляет созданное Федеральное бюро по наркотикам. Я не знаю, по каким причинам Анслингер так возненавидел именно марихуану, но Анслингер был очень амбициозным человеком, и, возможно, он воспринимал работу в Бюро по борьбе с наркотиками как удивительную возможность карьерного роста (и не ошибся).
Здесь надо сделать небольшое отступление. Ведь еще до него, в 1909 году США подписала Международную опиумную конвенцию, которая в 1925 году дополнилась статьей о конопле.
Почему каннабис приравняли к опию – неясно, предположу, что из-за малого числа медицинских исследований и, наверное, стереотипов – с Востока значит наркотик. К 30-му году во всех американских штатах действовали запреты на употребление марихуаны разной степени строгости.
Теория Гарри Анслингера
Гарри Анслингер продвигал теорию (сам он ее придумал или нет, я не знаю), согласно которой курение марихуаны влечет за собой вспышки беспричинного насилия и непреодолимого сексуального возбуждения, становится причиной совершенных в одурманенном состоянии уголовных преступлений, в том числе убийств.
Так был осужден во Флориде мальчик по имени Виктор Лэкэта, он зарубил свою семью топором до смерти, Анслингер объяснил Америке: это то, что произойдет, если вы будете курить “демона сорняков” (взято с сайта dzagi.club).
Шизофрения тогда еще не была хорошо изучена, это позже врачи все объяснили. Но по версии Анслингера, во всем была виновата марихуана.
Большую часть бюджета своего ведомства Анслингер употребил на пропаганду негативных последствий употребления марихуаны и даже был снят на эти средства игровой фильм 1936 года «Косяковое помешательство» (Reefer Madness), который все это подтверждал.
Медицинские эксперименты, ранее проведенные, не доказали серьезной опасности от употребления марихуаны и научное сообщество не нашло причин для её запрета.
С этими заключениями были солидарны 29 из 30 врачей, к которым Анслингер обратился за консультацией. Он же взял на вооружение слова тридцатого, выступавшего за запрет марихуаны, и в своих докладах общественности ссылался на его заключения.
Доподлинно неизвестно был ли сговор, но в пропагандистской кампании его поддержали газетный магнат Рэндольф Херст, министр финансов Эндрю Меллон, к ним присоединилась химическая компания DuPont.
Они были заинтересованы в полном уничтожении производства конопли в США. Дюпон запатентовал неопрен, нейлон, тефлон и лайкру, которые делались из нефти, а конопля стала серьезным конкурентом синтетических волокон нефтехимической компании DuPont.
А еще из конопли можно было делать бумагу, причем дешевле, чем из древесины. Большие деньги Херста были вложены именно в деревообрабатывающую промышленность и Меллон вложил значительные средства в его производство. Конечно все они были заинтересованы устранить главного конкурента.
Анслингер провел масштабную пропаганду, чтобы внушить страх и разжигая расизм, он связал каннабис с антисоциальным поведением. Расизм тогда, особенно в Южных штатах, был очень силен и люди стали ассоциировать курение марихуаны с преступными элементами.
Обыватели тогда считали, что если афроамериканцы и мексиканцы курят марихуану, а большинство из них правонарушители, то марихуана – это плохо! Пропаганда сыграла свою роль: во второй половине 30-х годов широкие слои населения начали элементарно бояться «демонической травки» (взято с сайта dzagi.club).
И вот в 1937 году их совместными усилиями Конгресс принял федеральный Закон о налоге на марихуану. Закон запретил производство каннабиса с любыми целями, кроме медицинских и промышленных, и установил исключительно высокий акцизный сбор для производителей и торговцев.
В связи с новой обязанностью – регистрация и плата налога для всех производителей, торговцев и врачей – в США уменьшилось выращивание и использование конопли. Тем не менее, закон вступил в силу, и Гарри Анслингер энергично взялся за дело.
Уже в октябре 1937 года впервые за нарушение нового закона в Денвере были арестованы продавец марихуаны Сэмюэл Колдуэлл и покупатель Мозес Бака, получившие четыре и полтора года тюрьмы соответственно.
Вот так, Анслингер объединив политические и экономические силы, создал закон, который поставил коноплю (причем, техническую и терапевтическую) под запрет.
Все начинается с конопли
В дальнейшем Анслингер в 1943 году ополчился на музыкантов, а в 1949-м объявил марихуану «орудием коммунистов». Даже, когда в США появился героин, он утверждал, что все наркоманы начинали с марихуаны, а потом перешли на героин.
В 1951 году на сенатских слушаниях по организованной преступности он требовал увеличения тюремных сроков за нарушение Закона о налоге с марихуаны. Несмотря на некоторые разногласия, Конгресс одобрил этот законопроект и в 1956 году, не привлекая внимания общественности, Сенат утвердил закон и ужесточил наказание за хранение и продажу запрещенных веществ.
После ухода из отдела по борьбе с наркотиками Анслингер стал главой американской делегации в Лиге Наций, чтобы проводить борьбу с торговлей наркотиками уже на международном уровне. И, как мы уже знаем, ему это удалось!
Странно такое писать, но вот так один чиновник (при поддержке нескольких бизнесменов) повернул сначала США, а потом и весь мир в сторону запрета марихуаны. А вот для обратного движения потребовалось множество смелых людей и годы, чтобы чиновники наконец-то прислушались.
И даже сейчас многие не верят медицинским фактам про безопасность и целебные свойства каннабиса, оставаясь под влиянием штампов, что это опасный наркотик!
История запрета каннабиса