Легалізація канабісу в Україні 2026: що змінилось і чи легальний CBD

Оновлено: 24 вересня 2026 · Редакція Rasta Star · Матеріал базується на текстах нормативних актів і офіційних роз'ясненнях МОЗ, Кабміну та Держлікслужби. Не є юридичною чи медичною консультацією.

Тема легалізації канабісу в Україні обростає міфами швидше, ніж виходять роз'яснення МОЗ. Хтось упевнений, що «траву дозволили». Хтось не знає, що закон ухвалили ще у 2023 році. А більшість плутає медичний канабіс, промислові коноплі та CBD-олії — хоча це три різні правові режими. Розбираємо все по пунктах, з номерами документів і посиланнями на першоджерела.

Нормативна база: п'ять документів, які треба знати

Документ	Дата	Що регулює
Постанова КМУ №770	06.05.2000 (з подальшими змінами)	Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів — базовий «список», від якого залежить, що заборонено
Постанова КМУ №324	07.04.2021	Ізольований канабідіол (CBD) виведено з-під державного контролю
Закон №3528-IX	ухвалено 21.12.2023, чинний з 16.08.2024	Обіг канабісу для медицини, науки й промисловості
Постанова КМУ №653	24.05.2024	Канабіс, смолу, екстракти й настоянки перенесено з особливо небезпечних до контрольованих речовин
Постанова КМУ №1306	05.11.2024	До переліку заборонених внесено HHC та похідні (HHC-O, HHC-P, HHCH)

Коли і як ухвалили закон

21 грудня 2023 року Верховна Рада ухвалила в цілому законопроєкт №7457 — «за» проголосували 248 народних депутатів. Ініціативу підтримав президент Володимир Зеленський, який виступив за легалізацію медичного канабісу з парламентської трибуни ще влітку 2023 року. Ухвалений документ отримав номер 3528-IX.

Прийняття не пройшло гладко. Наприкінці грудня 2023 року депутати фракції «Батьківщина» зареєстрували проєкт постанови про скасування рішення Ради. Лише 16 січня 2024 року парламент провалив блокуючу постанову й розблокував підписання закону.

Закон набув чинності 16 серпня 2024 року. Але це не означало, що препарати з'явилися в аптеках. Далі почалася розробка підзаконної бази: ліцензування, реєстрація активних фармацевтичних інгредієнтів, електронна система призначення й відстеження. Цей етап зайняв майже два роки.

Хронологія

• 07.04.2021 — Кабмін звільняє ізолят CBD від державного контролю (постанова №324).
• Літо 2023 — президент публічно підтримує легалізацію медичного канабісу.
• 21.12.2023 — Рада ухвалює закон №3528-IX (248 голосів).
• 16.01.2024 — провалено блокуючу постанову, закон іде на підпис.
• 24.05.2024 — Кабмін переносить канабіс, смолу, екстракти й настоянки до менш суворої таблиці (постанова №653).
• 16.08.2024 — закон набуває чинності.
• 05.11.2024 — заборона HHC та похідних (постанова №1306).
• 11.06.2026 — перші погашені е-рецепти на медичний канабіс (Вінниця).
• 16.02.2027 — поріг ТГК для промислових конопель зросте з 0,2% до 0,3%.

Що саме дозволив закон

Голова Комітету ВРУ з питань здоров'я нації Михайло Радуцький сформулював це прямо: «в Україні легалізовано винятково медичний канабіс, а рекреаційний залишається під прямою забороною». Те саме підтвердив тодішній міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко, наголосивши на суворому державному контролі обігу ліків на основі канабісу.

Закон дозволяє:

• призначення лікарських засобів на основі медичного канабісу пацієнтам із визначеними МОЗ показаннями (хронічний біль, розсіяний склероз, епілепсія, паліативна допомога онкопацієнтам та інші стани з переліку МОЗ);
• вирощування конопель для медичних цілей — виключно юридичними особами з ліцензією, у закритому ґрунті, під цілодобовим відеоспостереженням із доступом для Національної поліції;
• маркування кожної рослини, партії й упаковки унікальним електронним ідентифікатором — шлях від теплиці до пацієнта відстежується повністю;
• відпуск препаратів виключно за електронним рецептом у кількості, визначеній лікарем.

Закон НЕ дозволяє:

• вирощування чи зберігання канабісу фізичними особами для власного вжитку — навіть «для здоров'я»;
• рекреаційне вживання в будь-якій формі;
• продаж канабісу чи продукції з ТГК поза аптечною мережею.

Що змінилося в «таблицях» наркотичних речовин

Постанова КМУ №653 від 24 травня 2024 року перенесла канабіс, його смолу, екстракти й настоянки зі списку 1 таблиці I (особливо небезпечні, обіг заборонено) до таблиці II (обіг обмежено). Одночасно в таблиці I з'явився окремий список 4 — для рослин коноплі, що вирощуються з медичною метою і містять 0,3% ТГК і більше. Простіше кажучи, канабіс перестав бути «особливо небезпечним» наркотиком, але залишився контрольованим: без ліцензії чи рецепта будь-які дії з ним — як і раніше правопорушення.

Юрист Тарас Ратушний ще на етапі обговорення зазначав, що медичне застосування прописано в законі недостатньо чітко. Практика це підтвердила: від ухвалення норми до першого рецепта минуло два з половиною роки.

Перші рецепти: 11 червня 2026 року

11 червня 2026 року у Вінницькій обласній клінічній психоневрологічній лікарні імені академіка О. І. Ющенка лікарі-неврологи вперше в Україні офіційно виписали й погасили електронні рецепти на препарати медичного канабісу. Першими пацієнтами стали жінка з розсіяним склерозом і двоє ветеранів із хронічним і фантомним больовим синдромом після ампутацій.

Голова координаційної ради БО «100% Життя» Дмитро Шерембей наголосив, що тепер важливо, аби пацієнти не боялися говорити з лікарями про медичний канабіс. Профільні фармацевтичні видання назвали цю подію підсумком семи років боротьби пацієнтських організацій.

Станом на середину 2026 року мережа аптек, що можуть відпускати такі препарати, лише формується. Вартість препаратів не покривається державними програмами — пацієнти купують їх власним коштом.

Скільки людей це стосується

За оцінками ВООЗ і МОЗ України, ліки на основі медичного канабісу потрібні майже двом мільйонам українців. Пацієнтські організації називають цифру близько шести мільйонів, якщо враховувати ширше коло станів. Різниця — це різниця між вузьким переліком показань МОЗ і ширшим розумінням потенційної медичної користі.

Окремо в публічній дискусії звучить тема посттравматичного стресового розладу (ПТСР) у ветеранів. Саме вона стала одним з аргументів на користь закону. Водночас наукові дані щодо ефективності канабісу при ПТСР поки суперечливі, тому рішення про лікування в кожному випадку ухвалює лікар.

CBD в Україні: що легально — олії, концентрати, екстракти, косметика

Це найбільш заплутана частина теми, бо CBD-продукти продаються відкрито, а при цьому канабіс залишається контрольованою речовиною. Ключ до розуміння — розрізняти канабідіол (CBD) і тетрагідроканабінол (ТГК). CBD не має психоактивної дії. ТГК — психоактивна речовина, і саме її вміст визначає правовий статус продукту.

Ізолят CBD — легальний з 2021 року

Постановою КМУ №324 від 7 квітня 2021 року встановлено, що «на речовини ізольованого канабідіолу (ізоляту канабідіолу) заходи державного контролю не встановлюються» — таке роз'яснення надала Держлікслужба. Ізолят — це очищений CBD (зазвичай 99%+) без ТГК та інших канабіноїдів. Продукти на його основі — найбезпечніший з юридичного погляду варіант.

Full spectrum та broad spectrum — легальні в межах порогу ТГК

До 2024 року екстракти канабісу були в найсуворішому списку, тому олії повного спектра формально мали проблемний статус. Після закону №3528-IX і постанови №653 ситуація змінилася: продукція з промислових конопель не вважається наркотичною, якщо вміст ТГК не перевищує порогу, встановленого для промислових конопель. Такий висновок роблять, зокрема, юристи міжнародної фірми CMS.

• Поріг ТГК зараз: 0,2% у висушеній соломі рослини.
• З 16 лютого 2027 року: 0,3%.
• Broad spectrum — екстракт із набором канабіноїдів і терпенів, але з видаленим ТГК. Юридично близький до ізоляту.
• Full spectrum — містить слідові кількості ТГК. Легальний, лише якщо ця кількість у межах порогу і це підтверджено лабораторно.

Важливий нюанс: закон встановлює поріг ТГК для рослинної сировини, а окремої норми для вмісту ТГК у готовому продукті (олії, концентраті) немає. Тому на практиці головний захист і для продавця, і для покупця — сертифікат аналізу (COA) від незалежної лабораторії, де вказано вміст CBD у міліграмах і вміст ТГК.

Статус CBD-продуктів за типами

Продукт	Статус	На що звернути увагу
Олії та краплі з ізолятом CBD	✅ Легально	Склад: «ізолят канабідіолу», ТГК — не виявлено
Олії broad spectrum	✅ Легально	Лабораторний сертифікат із ТГК «не виявлено»
Олії full spectrum	⚠️ Легально в межах порогу ТГК	Обов'язково сертифікат із конкретним % ТГК
CBD-концентрати, дистиляти, кристали	⚠️ Залежить від ТГК	Концентрування може підвищити частку ТГК — лише з сертифікатом
Косметика з CBD (креми, бальзами)	✅ Легально	Реєстрація як косметичного засобу
Харчові добавки, їстівні продукти з CBD	⚠️ Потребують реєстрації	За оцінкою юристів CMS, можуть вимагати процедури як «нові харчові продукти»
CBD-рідини для вейпів	✅ За умови ізоляту/broad spectrum	Діють загальні правила обігу вейп-продукції
Сушені суцвіття «CBD-коноплі»	❗ Високий ризик	Візуально не відрізняються від канабісу; статус визначає лише експертиза
HHC, HHC-O, HHC-P, HHCH	❌ Заборонено	Внесено до переліку постановою КМУ №1306 від 05.11.2024

Практичні ризики, про які мовчать продавці

• Митниця. Навіть легальні CBD-продукти трапляються випадки конфіскації на кордоні, повідомляє Kosht. Замовляючи з-за кордону, майте при собі сертифікат аналізу.


• Тести на наркотики. Експрес-тести шукають ТГК, а не CBD. Регулярне вживання full spectrum теоретично може дати позитивний результат через накопичення слідового ТГК. Водіям краще обирати ізолят.


• Маркування «hemp oil». Олія з насіння коноплі (hemp seed oil) — харчовий продукт, який майже не містить CBD. Не плутайте її з CBD-олією.


• Синтетика під виглядом CBD. Продукти з HHC-O та іншими синтетичними канабіноїдами іноді продають як «легальні аналоги». Вони заборонені й небезпечні.

Промислові коноплі: окремий режим

Промислові (технічні) коноплі — сировина для текстилю, будматеріалів, косметики й CBD-продукції. Згідно із законом №3528-IX, це рослини, вирощені із сертифікованого насіння, із вмістом ТГК у висушеній соломі не більше 0,2% (з 16 лютого 2027 року — 0,3%). Якщо урожай перевищує допустимий рівень ТГК, його знищують повністю.

Адвокати, які супроводжують агробізнес, попереджають: навіть сертифіковане насіння не гарантує, що рослина вкладеться в поріг — на вміст ТГК впливають клімат і умови вирощування. Перевищення під час перевірки створює ризик кримінального переслідування, тому регулярний лабораторний контроль посівів — обов'язкова практика.

Відповідальність: що загрожує за порушення

Ситуація	Норма	Наслідки
Зберігання канабісу без мети збуту — невеликий розмір (до 5 г)	ст. 44 КУпАП	Адміністративна відповідальність: штраф, громадські роботи або адмінарешт
Зберігання понад невеликий розмір	ч. 1 ст. 309 ККУ	Кримінальна відповідальність: штраф, обмеження або позбавлення волі до 3 років
Великий розмір (від 500 г)	ч. 2 ст. 309 ККУ	Позбавлення волі
Незаконне вирощування	ст. 310 ККУ	Кримінальна відповідальність незалежно від мети

Розміри визначаються за наказом МОЗ №188 і встановлюються лише експертизою. Перенесення канабісу до таблиці II в 2024 році ці пороги не скасувало.

Що далі

Наступні кроки видно з логіки процесу: розширення мережі аптек, розширення переліку показань МОЗ, і рано чи пізно — питання державного відшкодування вартості препаратів. 16 лютого 2027 року поріг ТГК для промислових конопель зросте до 0,3%, що вирівняє українські норми з багатьма країнами ЄС і розширить сировинну базу для CBD-виробників. Рекреаційна легалізація на рівні профільного комітету наразі не обговорюється.

Часті запитання

Чи легальна CBD-олія в Україні?

Так. Ізолят CBD легальний з 2021 року (постанова КМУ №324). Олії broad і full spectrum легальні, якщо вміст ТГК не перевищує порогу для промислових конопель — зараз 0,2%, з 16 лютого 2027 року 0,3%.

Чи можна в Україні легально вирощувати коноплю вдома?

Ні. Вирощування медичного канабісу дозволено лише ліцензованим юридичним особам у теплицях під відеонаглядом. Для фізичних осіб це кримінальне правопорушення (ст. 310 ККУ).

Чи можна купити медичний канабіс без рецепта?

Ні. Відпуск можливий лише за електронним рецептом лікаря в ліцензованих аптеках. Перші такі рецепти погасили 11 червня 2026 року.

Чи легальний HHC в Україні?

Ні. HHC та похідні (HHC-O, HHC-P, HHCH) внесені до переліку заборонених речовин постановою КМУ №1306 від 5 листопада 2024 року.

Чи покриває держава вартість лікування медичним канабісом?

Ні, станом на вересень 2026 року пацієнти купують препарати власним коштом.

Чи змінилося щось для рекреаційного вживання?

Ні. Рекреаційне вживання залишається забороненим — це прямо підтвердили МОЗ і профільний комітет Верховної Ради.

Джерела

• Закон України №3528-IX — офіційний текст, zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ №770 — перелік наркотичних засобів (актуальна редакція)
• Кабмін: канабіс, смолу, екстракти й настоянки виключено з переліку особливо небезпечних речовин
• МОЗ України — роз'яснення щодо змін у переліку
• Держлікслужба — зміни щодо канабідіолу (постанова №324)
• CMS Expert Guide: Cannabis law in Ukraine
• «Аптека online»: 7 років боротьби та перші рецепти
• Інтерфакс-Україна: вимоги пацієнтських і ветеранських організацій
• Kosht: канабіс, марихуана і CBD — у чому різниця

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною чи медичною консультацією. Законодавство у цій сфері змінюється — перед ухваленням рішень звіряйтеся з актуальною редакцією нормативних актів на zakon.rada.gov.ua.